Tại buổi sơ kết, hai sở đã thống nhất đánh giá: qua gần 02 năm thực hiện, tuy gặp nhiều khó khăn (vị trí địa lý khá xa và một số điều kiện khách quan chưa được thuận lợi), song được sự chỉ đạo sát sao của UBND hai tỉnh và sự cố gắng nỗ lực triển khai và thực hiện của lãnh đạo và các phòng, ban, các đơn vị trực thuộc Sở và các doanh nghiệp sản xuất và kính doanh trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại trên địa bàn, hai tỉnh Đồng Nai và Nghệ An đã đạt được một số kết quả là:

1. Tập trung chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu vượt kế hoạch, hoàn thành các chương trình dự án, thực hiện công tác quản lý nhà nước hoạt động công thương

- Từ tháng 11/2009 đến nay, trong điều kiện còn gặp nhiều khó khăn, nhất là giá cả vật tư, nguyên nhiên, vật liệu biến động thường xuyên, nhưng do sự chỉ đạo sát sao nên việc thực hiện các chỉ tiêu của ngành đều vượt kế hoạch đề ra, Giá trị sản xuất công nghiệp và các sản phẩm công nghiệp chủ yếu đạt hoặc tăng so với kế hoạch và tăng so cùng kỳ năm trước. Hoạt động thương mại và thị trường luôn sôi động, hàng hóa lưu thông đa dạng và phong phú đã làm tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ – dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng nhanh trên địa bàn; mặt hàng và thị trường xuất khẩu tăng nhanh và được mở rộng. Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện các chương trình dự án kịp thời, thực hiện chính sách phát triển công thương trên địa bàn có hiệu quả.

- Công tác quản lý nhà nước về hoạt động công thương trên địa bàn ngày càng được nâng cao như: công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước trên lĩnh vực công thương; công tác xây dựng quy hoạch và thực hiện quản lý Quy hoạch và cơ chế, chính sách phát triển công thương kịp thời đảm bảo đúng định hướng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; công tác điều độ hệ thống điện đảm bảo ưu tiên nguồn điện phục vụ tốt cho sản xuất và đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng. Tăng cường công tác quản lý về kỹ thuật an toàn môi trường và vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn. Đẩy mạnh công tác quản lý về hoạt động của các doanh nghiệp, các chi nhánh và văn phòng đại diện. Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành, kiểm tra, kiểm soát thị trường chống sản xuất - kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng; vi phạm đo lường, vệ sinh ATTP, sở hữu trí tuệ và vi phạm quy chế ghi nhãn hàng hoá… đã góp phần làm ổn định thị trường trên địa bàn của hai tỉnh.

2. Thực hiện nội dung về kế hoạch hợp tác

- Về đẩy mạnh phát triển công nghiệp:

+ Triển khai thực hiện quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chế biến: thường xuyên thông tin với nhau biết về việc phối hợp với các ngành trong tỉnh trong việc chỉ đạo đẩy mạnh các dự án về công nghiệp chế biến như sản xuất bia, sản xuất rượu, cồn; chế biến sữa, sản xuất nước khoáng, nước tinh khiết đóng chai; rà soát và bổ sung quy hoạch; trao đổi kinh nghiệm trong công tác xây dựng và quản lý quy hoạch công thương trên địa bàn.

+ Xây dựng cơ chế chính sách: nghiên cứu những cơ chế, chính sách được nhà nước ban hành, trên cơ sở đó các bên nghiên cứu tình hình thực tế của từng địa phương của hai Sở để tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt như: Chính sách hỗ trợ phát triển các cụm công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp và làng nghề; chính sách khuyến công.

- Về hoạt động thương mại.

+ Hợp tác đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại: thông tin giới thiệu về Quy hoạch phát triển thương mại Nghệ An và Đồng Nai đến 2020; Quy hoạch hạ tầng thương mại gồm: hệ thống Trung tâm thương mại, siêu thị; hệ thống chợ, kinh doanh xăng dầu; Giới thiệu về các dự án cần hợp tác đầu tư vào Nghệ An và Đồng Nai đến 2010 và giai đoạn 2011-2015.

+ Hàng năm thông tin các hoạt động về xúc tiến thương mại như: tổ chức các cuộc hội thảo để giới thiệu tiềm năng của nghệ An và Đồng Nai về phát triển thương mại - dịch vụ; giới thiệu và mời các doanh nghiệp tham gia các cuộc hội chợ thương mại trong tỉnh, Sở Công Thương Đồng Nai đã chỉ đạo các đơn vị và các doanh nghiệp tham gia 10 gian hàng giới thiệu tiềm năng phát triển KT-XH và một số sảm phẩm của Đồng Nai tại Hội chợ "nhịp cầu xúc tiến thương mại đầu tư - du lịch” tại Thành phố Vinh từ 25-30/8/2011; hàng năm tổ chức đoàn tham quan thành phần gồm cán bộ quản lý nhà nước và các doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực như: chế biến gia súc, gia cầm; chế biến sữa; sản xuất hàng dệt may, hàng thủ công mỹ nghệ; sản xuất hàng tiêu dùng và các dự án đầu tư vào các cụm công nghiệp; tổ chức các cuộc giao lưu học hỏi kinh nghiệm, quảng bá tiềm năng và sản phẩm đặc sản của Nghệ An và Đồng Nai.

- Trao đổi kinh ngiệm trong công tác quản lý nhà nước về công thương.

Hai Sở đã chỉ đạo các phòng ban, các đơn vị theo chức năng nhiệm vụ được giao đã ký kết; thường xuyên trao đổi trong công tác chỉ đạo, triển khai và thực hiện nhất là công tác về phổ biến tuyên truyền pháp luật; công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch; công tác kêu gọi đầu tư, hoạt động xúc tiển thương mại, thực hiện chính sách khuyến công; công tác thanh kiểm tra chuyên ngành và công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; công tác hoạt động xã hội và liên doanh liên kết để cùng thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn trong đó có phát triển công thương đảm bảo theo đúng định hướng trong năm và cả giai đoạn 2006-2010.

- Công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư: các phòng, ban Sở, đơn vị đã cung cấp thông tin trên một số phương tiện như: Cập nhật trang web: http //www.ntpc.vn, bổ sung CSDL sản phẩm và doanh nghiệp, các dự án về sản xuất công nghiệp kêu gọi các nhà đầu tư của Đồng Nai vào Nghệ An. Chỉ đạo các Doanh nghiệp Ngành Công Thương Nghệ An phối hợp với các Doanh nghiệp Đồng Nai tìm hiểu hoạt động của các doanh nghiệp để có ký kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhất là sản phẩm công nghiệp chế biến

- Công tác thông tin, báo cáo: hàng quý, hai bên đã thông tin về hoạt động của ngành Nội dung thông tin như: các giải pháp để thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch nhà nước giao; đẩy mạnh xây dựng các dự án trọng điểm; công tác hướng dẫn chỉ đạo tổ chức thực hiện về nhiệm vụ chuyên ngành...., trao đổi bản tin công thương, bản tin thị trường để hai Sở nắm các hoạt động của ngành, tiến độ thực hiện các chương trình dự án kêu gọi đầu tư.

Đánh giá chung: Qua 02 năm thực hiện các nội dung kế hoạch hợp tác giữa hai sở, từ Lãnh đạo Sở cho đến các phòng, ban chuyên môn liên quan cơ bản đã thực hiện tốt các nhiệm vụ đã ký kết; tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn gặp nhiều khó khăn như một số nội dung chưa thực hiện được cần phải tìm ra nguyên nhân để từ đó 2 sở tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện. Trong thời gian tới hai sở tiếp tục ký kế hoạch hợp tác về hoạt động trong lĩnh vực công thương đến 2015 với nội dung ký kết gồm:

* Phương hướng mục tiêu

Tăng cường hợp tác lĩnh vực công nghiệp và thương mại giữa Sở Công Thương Đồng Nai và Sở Công Thương Nghệ An để phát huy tiềm năng và thế mạnh của từng địa phương, thúc đẩy công nghiệp thương mại phát triển; thúc đẩy hoạt động hợp tác tìm kiếm thị trường tiêu thụ tạo điều kiện cho việc hình thành mở rộng hoạt động kinh doanh sản xuất các sản phẩm. Phối hợp, hỗ trợ và trao đổi thông tin, kinh nghiệm nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực công thương, tập trung các nội dung như: xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành; thông tin, kinh nghiệm quản lý các cụm công nghiệp, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ; đẩy mạnh các hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại trong và ngoài nước.

* Nhiệm vụ và giải pháp

- Về phát triển công nghiệp:

Nghiên cứu hợp tác xây dựng vùng nguyên liệu nông sản tại Nghệ An phục vụ ngành công nghiệp chế biến. Hợp tác triển khai thực hiện quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm từ các sản phẩm nông nghiệp (sữa, đồ uống, trái cây, rau, đậu phộng, thủy hải sản, gia súc gia cầm…).Hợp tác xây dựng cơ chế chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác giữa các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, các nhà đầu tư tiềm năng giữa 2 tỉnh trên cơ sở gắn kết lợi ích kinh tế của các doanh nghiệp. Chia sẻ kinh nghiệm trong việc quy hoạch công nghiệp địa phương, xây dựng cơ chế chính sách mời gọi đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp.

- Hoạt động thương mại:

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp 2 tỉnh đầu tư các dự án về chợ, siêu thị, trung tâm thương mại. Trao đổi kinh nghiệm, thông tin quản lý nhà nước về lĩnh vực thương mại (nội thương, xuất nhập khẩu, quản lý thị trường…). Giới thiệu, hướng dẫn các doanh nghiệp tham gia các chợ đầu mối để giới thiệu và tiêu thụ nông sản đặc trưng của mỗi địa phương.

Định kỳ trao đổi thông tin về xúc tiến thương mại: chào mua, chào bán, tìm kiếm đối tác; thông tin giá cả hàng hóa dịch vụ; bản tin của Ngành Công Thương 2 tỉnh; tuyên truyền giới thiệu về tiềm năng đầu tư, cơ chế chinh sách khuyến khích đầu tư thuộc lĩnh vực công thương của hai bên trên website của 2 Sở. Tổ chức các đoàn doanh nghiệp nghiên cứu, tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư, mở rộng thị trường trên địa bàn 2 tỉnh. Kết nối các doanh nghiệp thuộc 02 tỉnh trao đổi, mua bán thông qua hệ thống Cổng thương mại điện tử. Cung cấp thông tin về các chương trình hội chợ triển lãm. Nghiên cứu tổ chức đoàn doanh nghiệp tham gia Hội chợ triển lãm trọng điểm thuộc địa bàn hai tỉnh.

- Giải pháp thực hiện

Sau khi kế hoạch hợp tác được ký kết, hai Sở báo cáo UBND tỉnh Đồng Nai và UBND tỉnh Nghệ An, đề xuất tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai chương trình hợp tác. Mỗi bên có trách nhiệm chủ động phối hợp với các Sở ngành liên quan trong việc thực hiện tích cực các nội dung hợp tác. Định kỳ hàng năm, 2 Sở sẽ tổ chức họp tại Đồng Nai hoặc Nghệ An để tổng kết các hoạt động hợp tác, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện và thống nhất kế hoạch hợp tác cho năm kế tiếp.

Lãnh đạo hai Sở chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều hành chung; Phòng Kế hoạch – Tài chính (Sở Công Thương Đồng Nai) và Phòng Kế hoạch – Tổng hợp (Sở Công Thương Nghệ An) chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo định kỳ (mỗi quý/lần, vào ngày 15 của tháng cuối quý); phối hợp dự thảo báo cáo kết quả hợp tác và xây dựng kế hoạch hàng năm. Các phòng Quản lý Công nghiệp, Phòng Quản lý Thương mại, Trung tâm Xúc tiến Thương mại thuộc 2 Sở chịu trách nhiệm trong việc tích cực, chủ động phối hợp: thực hiện các nội dung hợp tác giữa 2 Sở theo chức năng nhiệm vụ được giao; theo dõi tiến độ triển khai thực hiện các công việc; kịp thời phản ánh các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; định kỳ gửi báo cáo kết quả về bộ phận kế hoạch (mỗi quý/lần, vào ngày 12 của tháng cuối quý) để đảm bảo duy trì công tác thông tin, báo cáo, lập kế hoạch đúng thời hạn.

Phát huy kết quả đã đạt được trong thời gian qua, tiếp tục nâng cao vai trò chức năng nhiệm vụ về phát triển công thương trên địa bàn, lãnh đạo và các phòng ban của 2 sở ra sức thi đua phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao góp phần cùng với toàn tỉnh thực hiện tốt các chỉ tiêu mà Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Nghệ An và Đồng Nai đã đề ra trong giai đoạn 2011-2015.