Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện quy hoạch trong thời gian qua cũng còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại cần khắc phục:

Công tác quy hoạch còn thiếu và chưa đồng bộ giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch ngành, sản phẩm, quy hoạch sử dụng ruộng đất; Quy hoạch vị trí các khu CN, cụm CN, vùng nguyên liệu và các dự án.

Môi trường đầu tư mặc dù được cải thiện, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng yêu cấu phát triển: Nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc vận động thu hút, mời gọi đầu tư chuyển biến còn chậm; cải cách thủ tục hành chính được quan tâm, tập trung chỉ đạo thực hiện nhưng hiệu quả còn thấp; năng lực, phẩm chất và ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức chưa cao, kỹ năng hành chính thiếu chuyên nghiệp, phong cách làm việc chậm đổi mới. Cơ sở hạ tầng mặc dù được tăng cường nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra và nhu cầu phát triển của xã hội. Lực lượng lao động dồi dào nhưng chất lượng chưa cao, đặc biệt là lao động có tay nghề còn thiếu

Tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa đạt mục tiêu quy hoạch: Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2010 chỉ đạt 9,7%/MT 12-13%. Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng tăng chậm. Hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư còn thấp. Thu hút đầu tư nước ngoài còn hạn chế; chưa có nhiều dự án lớn mang tính đột phá trong phát triển kinh tế của tỉnh. Một số dự án trọng điểm kéo dài, chậm phát huy hiệu quả

Cơ cấu kinh tế chưa đạt mục tiêu quy hoạch do các sản phẩm công nghiệp chủ lực đều chưa đạt quy hoạch: Nông nghiệp: 28,46%/MT 24%; Công nghiệp  xây dựng 33,46%/MT39%; Dịch vụ 38,03%/MT37%.

Một số mũi trọng điểm, đột phá trong phát triển kinh tế đạt thấp so với mục tiêu như: Xi măng, thủy điện, chăn nuôi đại gia súc, giá trị kim ngạch xuất khẩu hàng hóa

Một số nội dung quy hoạch chưa sát thực tế phát triển như sản phẩm trọng điểm sữa, dự án thép Kobe, nhiệt điện; Những nội dung đã quy hoạch nhưng không thực hiện được như chế biến: bột giấy 130.000 tấn /năm, thịt hộp 20.000 tấn /năm, dầu Thảo mộc 5.000 tấn /năm, lắp ráp ô tô 25.000 chiếc /năm, sản xuất  Soda 200.000 tấn /năm

Do đó để phấn đấu đến năm 2020, Nghệ An cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp và nhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế, ngành Công Thương Nghệ An đã xác định giai đoạn 2011-2020 cần điều chỉnh, bổ sung những mục tiêu sau:

Đối với ngành công nghiệp:

Phương hướng phát triển: Phát triển Công nghiệp Nghệ An phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển các ngành công nghiệp Việt Nam, gắn với sự phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung Bộ.

Phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 đạt đến trình độ tiên tiến để đến năm 2020 Nghệ An cơ bản là một tỉnh công nghiệp (cơ cấu GTGT công nghiệp trên 40%; sản phẩm qua chế biến 75%);

Phát triển công nghiệp với tốc độ nhanh, hiệu quả và bền vững gắn với bảo vệ môi trường, chủ động hội nhập quốc tế và hợp tác với các địa phương trong và ngoài vùng. Tập trung nguồn lực cho các phân ngành, sản phẩm công nghiệp trọng điểm được xác định là khâu đột phá.

Đưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp nhằm tạo ra những sản phẩm có giá trị tăng cao.

Quy hoạch phát triển khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp phải đi liền với quy hoạch phát triển các cơ sở hạ tầng xã hội thiết yếu khác như: nhà ở, trường học, cơ sở y tế, thể thao.. nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động.

Gắn phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trường, bảo đảm yêu cầu công bằng xã hội, đảm bảo lợi ích của người sản xuất công nghiệp cũng như lợi ích ổn định của người sản xuất nguyên liệu cho các ngành công nghiệp.

Điều chỉnh nhịp độ tăng trưởng, giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng: Mục tiêu đến năm 2020 không thay đổi, nhịp độ tăng trưởng giai đoạn 2006-2010 thấp so với dự kiến, do đó giai đoạn 2011-2020 cần tăng thêm so với quy hoạch cũ, cụ thể: bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 17-18%/MT cũ 14,0-14,5%/năm, giai đoạn 2016-2020 đạt 15-16,0%/MT cũ 12,0-12,5%/năm.

Đối với ngành thương mại:

Phương hướng phát triển: Tiếp tục thực hiện theo quy hoạch đã phê duyệt. Phát triển thương mại theo thế chủ động hội nhập quốc tế và khu vực, tận dụng với hiệu quả cao nhất các cơ hội trong tiến  trình hội nhập.

Phấn đấu đưa Nghệ An trở thành trung tâm giao dịch thương mại, bán buôn, bán lẻ, xúc tiến thị trường và vận động đầu tư lớn của vùng Bắc Trung Bộ. Xây dựng hệ thống thương mại theo hướng văn minh, hiện đại.

Phấn đấu để Nghệ An trở thành một tỉnh có nền kinh tế hướng về xuất khẩu sản phẩm chất lượng cao. Mở rộng thị trường mặt hàng và phương thức kinh doanh xuất khẩu, chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng tăng xuất khẩu sản phẩm đã qua chế biến.

Bổ sung, điều chỉnh một số chỉ tiêu: Tổng mức LCHHBL&DVTD XH trên địa bàn tỉnh đạt 56.000 tỷ đồng vào năm 2015 và 120.000 tỷ đồng vào năm 2020/MT cũ 65.000 vào năm 2020, tăng bình quân 18%/năm giai đoạn 2011-2015 và 16,5%/năm giai đoạn 2016-2020;            Kim ngạch xuất khẩu đạt trên 550-600 triệu USD năm 2015/MT cũ 850 triệu USD và 1.500 triệu USD/MT cũ 1.900 triệu USD năm 2020, tăng bình quân 14,0%/năm giai đoạn 2011-2015 và 16,0-17,0%/năm giai đoạn 2016-2020.

Một số nhiệm vụ cụ thể được bổ sung, điều chỉnh: Phát triển nhanh thị trường nội địa ở cả ba khu vực (đô thị, nông thôn, miền núi) đáp ứng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm của nhà sản xuất và nhu cầu tiêu dùng của nhân dân; gắn sản xuất - lưu thông - tiêu dùng, đảm bảo nguồn hàng, ổn định thị trường.

Hoàn thiện mạng lưới bán buôn và bán lẻ hàng hóa, dịch vụ theo hướng văn minh, hiện đại, bao gồm: các trung tâm thương mại đa chức năng loại II,III; các siêu thị - trung tâm thương mại loại II và loại III tại các thị xã, thị trấn các huyện; mạng lưới chợ rộng khắp tại các thị trấn, thị tứ tạo thành các cụm thương mại - dịch vụ gắn với công nghiệp nhỏ.

Xây dựng Vinh - Cửa Lò trở thành trung tâm thương mại lớn của vùng Bắc Trung Bộ, là đầu mối trung chuyển hàng hóa, bán buôn, xuất nhập khẩu cho tỉnh và vùng; có các trung tâm giao dịch, xúc tiến thương mại quy mô lớn, hiện đại, là nơi cung cấp các dịch vụ trưng bầy, triển lãm, thông tin, nguồn hàng, đối tác và cơ hội đầu tư, thương lượng, ký kết hợp đồng, đồng thời là nơi cung cấp văn phòng cho các công ty, văn phòng đại diện thuê.

Xây dựng các trung tâm thông tin - tư vấn và hỗ trợ các doanh nghiệp phục vụ cho các hoạt động tư vấn, các giao dịch giữa các doanh nghiệp, giữa các cơ quan quản lý và doanh nghiệp, giữa các đối tác trong và ngoài nước về thị trường hàng hóa, dịch vụ, công nghệ, nhân lực, vốn.

Xây dựng một số trung tâm thương mại tại cửa khẩu tạo nguồn hàng hoá nhằm đẩy mạnh hợp tác giao lưu buôn bán hàng hóa với nước Lào, các tỉnh Đông Bắc Thái Lan./.

                                                                                                                                                           Hồ Xuân Dinh